国家能牛宝源局党组书记局长章建华发布明年能
发布时间:2022-09-24 15:03

牛宝在2022年全国能源工作会议上中国能源发展路线,国家能源局党组书记、局长张建华发布了明年能源工作的七项重点工作。

1.全力保障能源安全

——“能量饭碗一定要在自己手里”

牛宝要继续发挥煤炭“压舱石”作用,切实发挥煤电基础调控作用,扎实提升电力保障供应能力,持续加强油气勘探开发,不断完善产、供、储、销体系,确保北方地区得到保障。群众安全温暖过冬,加强能源安全运行预测预警。

2.加快能源绿色低碳发展

——“要坚持先立后突破,统筹兼顾”

牛宝强化政策措施保障,出台《能源领域碳达峰实施方案》、《现代能源体系“十四五”规划》、《关于完善体制机制和政策措施的意见》 “能源绿色低碳转型”及各子行业规划。

加快实施可再生能源替代,促进东部、中部和南部地区风电和光伏的开发和消费,积极推动海上风电集群发展和沿海地区风电光伏基地建设“三北”地区,抓好沙漠、戈壁、沙漠风电 在光伏基地建设中,实施“千镇十村乘风”和“万户亮”光”推出。积极稳妥发展水电,加快建设西南地区龙头水库电站,批准一批重大工程项目开工建设。有序推进生物质能源开发利用。

积极安全有序发展核电。拟建设福清6号、红沿河6号、防城港3号和高温气冷堆示范工程4台机组,新增装机容量367万千瓦。在确保安全的前提下,有序推进具备可靠条件的核电项目审批和建设。

牛宝提高电力系统调节能力。加强抽水蓄能等调峰电站建设,推进煤电柔性转型,推动新能源储能发展,优化电网调度运行模式。优化国家电网格局。引导用户侧参与以市场为导向的需求侧响应中国能源发展路线,促进源、网、荷、储协同发展。

继续推进中央生态环保督查整改工作。落实行业管理责任,必须抓好环境保护,按照中央生态环保督察要求,举一反三,研究建立问题整改长效机制。

3.加快推进能源技术创新

——“‘伟大的力量’必须也只能靠自己掌握”

加快推进技术装备研究。着力推动燃气轮机、核电、可再生能源、油气、储能、氢能等重点领域技术突破,努力实现绿色低碳前沿技术突破。

大力开展科技和产业创新。着力构建能源领域碳中和标准体系,推动数字技术创新。加快5G和区块链在能源领域的应用,推动新能源存储规模化市场发展,探索氢能发展和智慧能源综合服务新模式。

4.坚定不移深化体制机制改革

——“完善能源法律制度,推动构建有效竞争的市场体系”

加快建设全国统一的电力市场体系。建立健全各级电力市场协调运行、融合发展、规范统一的交易规则和技术标准,加强中长期市场、现货市场、辅助服务市场的整体对接。推动完善电价传导机制,有效平衡电力供需。

积极推进电力市场化交易。深化中长期电力交易,不断扩大市场交易规模。深入推进电力现货市场建设中国能源发展路线,推动符合条件的现货试点向长效运行转变。积极推动辅助服务成本向用户侧引导中国能源发展路线,通过市场机制充分发挥供需双方的灵活调节能力,有序推动新能源参与市场交易。

扎实推进油气管网改革。支持和引导省管网以市场化方式融入国家管网,积极推进油气干线管道建设和互联互通,推进省管网运营商运销分离,鼓励用户自主选择供气路径和供气源。

继续深化“放管服”改革。推进行政审批制度改革,推动能源领域“证照分离”改革全覆盖。优化企业相关服务,突破堵点中国能源发展路线,为市场化交易、微电网、综合能源服务等分布式发电新产业、新业态、新模式创造良好发展环境。

继续推进能源法治建设。加快制定能源法,修订电力法、煤炭法和可再生能源法,推进制定石油储备条例。

5.提高能源调节效率

——“以公平监管确保公平竞争”

优化电力营商环境。持续提升“用电通”服务水平,切实提升用电满意度和获得感。

加强重点领域市场监管。深化电网和油气管网监管,加大公平开放、运行调度、价格成本、合同履约、电网采购、机组非计划停运等监管力度,努力营造公平竞争的市场环境。

加强电力安全监管。构建电力安全指标体系,建立安全审计工作机制,开展电力安全生产标准化和安全教育培训体系建设试点,做好团队安全新常态专项督导工作能源安全,发布《电力可靠性管理办法(暂行)》。

加强监管体系建设。大力推行“双随机、一公开”监管模式,推动构建以信用为基础的新型监管机制,开展信用监管试点。加强能源监管行政执法,办好12398能源监管热线,畅通互联网等新的投诉举报渠道,切实加大对违法违规行为的查处力度。

6.全面拓展能源国际合作

——“稳步提高我在全球能源治理中的话语权和影响力”

统筹大国能源合作。积极推进中俄东部天然气管道和中俄原油管道建设运营,高质量、高标准建设田湾、徐大堡4台核电机组,推动构建更加紧密的中俄关系能源伙伴关系。落实中美两国元首视频会晤达成的重要共识,推动双方在能源安全、天然气、新能源等领域对话交流。继续深化中欧能源务实合作,依托现有对话机制和合作平台,推动政策交流和企业创新合作示范项目实施。

推动高质量的“一带一路”能源合作。深化能源基础设施互联互通,继续推进与周边国家电力互联互通。聚焦重点国家、重点领域、重点项目,不断提升合作水平。稳步扩大在风电、光伏、核电、天然气等清洁能源领域的合作。

精心搭建国际合作平台。以“一带一路”能源伙伴关系和国际能源改革论坛为载体,积极推动中国-东盟清洁能源中心和中国-阿盟能源合作分中心落地,深入参与联合国, G20、IEA, IRENA, BRICS, SCO等多边机制。

7.从严推进全面从严治党

——“做好能源工作,要发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用。”

牛宝充分认识加强全面从严治党的重要意义,深入贯彻落实十九届中央纪委六中全会精神,扎实抓好各项决策部署落实,努力建立一个更强大的政党。