关于加牛宝快我区现代职业教育发展的决定(201
发布时间:2022-09-23 15:01

牛宝各团办、市人民政府、自治区各委员会、办、厅、局,各主要企事业单位:

近年来,我区职业教育取得积极进展,培养和培养了一大批技术技能型人才,为自治区经济建设和社会进步作出了重要贡献。为进一步加快我区现代职业教育发展国务院关于加快发展现代职业教育的决定 中国政府网,按照《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发[2014]19号)精神,结合结合我区实际情况,现提出以下意见。

一、一般要求

牛宝(一)准则。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论为指导深入贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,牢牢把握奋斗目标时代主题实现中华民族伟大复兴的中国梦,紧紧围绕自治区“8337”发展理念,积极适应自治区经济发展方式转变,适应产业结构调整升级需要,坚持学历教育与职业培训同步发展,进一步优化结构深化职业教育改革,加快建设现代职业教育体系,培养适应自治区经济社会发展需要的合格高素质劳动力和技能。技能型人才,提升职业教育服务经济社会发展、支持产业升级的能力。

(二)主要目标。

牛宝到2020年,形成适应自治区经济发展需要、产教深度融合、中等职业教育与高等职业教育相衔接、职业教育互通的现代职业教育体系。和通识教育,体现终身教育的理念。

1.结构尺寸更合理。一般来说,中等职业学校和普通高中的招生规模大致相当,高职教育规模占高等教育的一半。到2020年,全区中等职业教育在校生人数达到30万人,职业教育大专在校生人数达到20万人,应用技术专业本科生和专业研究生人数达到2000万。度会达到一定的比例。

2.专业设置更科学。团市统筹管理中等职业学校专业设置,自治区管理高职院校专业设置和应用技术本科教育。加强新​​兴产业、支柱产业和优势特色产业相关专业建设,健全专业与产业发展动态调整机制,将各级职业教育专业设置与自治区“ 8337”的发展思路。充分发挥重点专业和精品课程的引领作用。

3.办学质量普遍提高。各级职业院校办学条件明显改善,校园环境优美,注重校园文化建设。各类专业人才培养质量大幅提升。职业教育实训基地建设水平较高,实训设备配置更适应科技进步的要求。师资队伍建设取得重大进展,专业课程“双师型”教师比例逐步提高到60%以上。示范(骨干)高校成效显着,带动作用更强。

4.系统和机制更加健壮。推进产教融合,形成适应职业教育发展的校企合作机制。鼓励产业、企业和社会资本投资职业教育,逐步形成多元化的职业教育办学体系。招生考试制度不断完善,人才培养与评价体系逐步形成。职业教育投入和分配机制更加完善。

二、积极推进现代职业教育体系建设

关于加牛宝快我区现代职业教育发展的决定(2014〕19号)

(一)中等职业教育稳步发展。

做好中等职业学校招生工作,落实高中教育普通招生大致相当的要求,加快普及高中教育。鼓励优质学校通过兼并、托管、合作办学等方式整合职业教育资源,优化中等职业教育布局。办好城市中等职业学校,加快发展农村和牧区中等职业学校,进一步整合县域职业教育资源。积极开展学历教育、扶贫开发、劳动力转移培训和社会生活教育。加强技术技能培训,加强基础文化教育。重点建设80至100所优质中等职业教育学校。

(二)创新发展高等职业教育。

以提高质量为核心,以增强特色为重点,优化高职教育布局。在继续抓好4所国家级示范(骨干)高职院校建设的基础上,重点建设10所自治区级示范高职院校。充分发挥示范(骨干)高职院校的示范引领作用,推动高职院校由注重规模发展向注重内涵和特色发展转变,着力提升高职教育质量。高职院校要进一步加强产学研合作,培养服务区域发展的技术技能人才,重点服务自治区能源、冶金建材、农畜产品加工、化工、装备制造、高——科技等优势产业,以及物流、旅游、文化产业。为满足养老服务、养老服务等服务行业的发展需求,注重中小企业的技术研发和产品升级。开展高职院校与本科院校合作开展应用技术本科教育试点。

(三)引导普通本科高校转型发展。

引导部分普通本科高校向应用技术类高校转型,确定一批有条件、有意愿开展应用技术类本科教育试点的高校。试点高校要按照人才培养的类型、规格和质量要求,与普通高中、中等职业学校、高职院校有效对接,搭建技术技能型人才成长的“立交桥”。建立衔接中职、高职、应用技术本科、专业学位研究生的职业教育人才成长通道。各开办应用技术本科教育的高等学校要逐步提高中高职优秀毕业生比例,安排一定数量的招生对象,从一线职工中选拔优秀人才接受应用技术本科教育。 自治区要建立高等学校分类制度,实行分类管理,加快建立分类评价指导制度。在招生、投资等方面,要向应用技术类院校倾斜。

(四)促进中等职业教育与高等职业教育协调发展。

根据区域发展总体规划和不同类型人才对主体定位的需求,确定中高职院校人才培养规模,继续保持中高职结构合理教育。实施中高职教育一体化人才培养模式,以专业人才培养计划为载体,促进中高职教育在培养目标、专业设置、课程体系、教学内容等方面的有效衔接。质量评价。加强职业教育人才对口培养,扩大高职院校和技工院校招收中职毕业生比例。中等职业学校原则上不升格合并为高职院校,专业高职院校不升格合并为本科院校,形成了清晰、科学、合理的职业教育层次结构。

(五)促进职业教育与通识教育相互交流。

小学应开设劳动经验与认知课程,初中应开设职业认知与劳动技能课程,普通高中应开设职业规划和职业技术课程,引导学生树立正确的学习观,选择职业事业,成为人才。看法。推进高中教育多元化,建立普通高中与中等职业学校课程、学分互认机制,实现在校生在高中教育学校之间合理流动。鼓励普通本科院校学生攻读应用技术专业第二学位。积极发展专业学位研究生教育,加强应用学科建设,调整研究生培养类型结构,形成专业学位与学位研究生数量大致相当的结构布局。探索符合专业学位研究生教育规律的办学管理制度和培养模式,鼓励本科院校与行业企业合作举办专业学位研究生教育,实行产学研联合“双导师”制度。研究培养研究生。

关于加牛宝快我区现代职业教育发展的决定(2014〕19号)

(六)积极发展成人继续教育和职业培训。

拓展职业教育的社会服务功能,利用各级各类职业教育的优质资源,积极开展成人继续教育,服务国民学习和终身学习,推进学习型建设社会。统筹各级各类培训,鼓励职业院校对农民工、返乡农牧民、城镇失业人员和退役军人、残疾人、在职人员等群体开展职业技能培训。不断完善职业技能培训体系,强化职业技能培训在终身教育和促进就业创业中的地位和作用。推动职业院校开展社区教育服务,积极完成“​​雨露计划”、劳动力转移培训等任务。积极发展农村和牧区职业教育,建立公益性农牧民培训体系。面向“三农三牧”,推进“送教下乡”、“田间学校”等职业教育,培育新型职业农牧民。

三、深化职业教育改革创新

(一)创新人才培养模式。

坚守道德,培育和践行社会主义核心价值观,促进学生全面发展。坚持产教融合、校企合作,坚持工学结合、知行合一,加强学生职业道德培养,着力提升职业技能和就业创业能力实施项目教学、案例教学、工作过程导向教学等,创新课堂教学模式。提高实践培训在教学中的比重,创新在职培训形式,强化以育人为目标的实践培训考核评价模式。完善学生实习责任保险制度。推动实施“双证”(学历证书和职业资格证书)制度,探索实行弹性学分制和学分制。开展委托培训、定向培训、订单培训。选择部分示范性高职院校与重点行业企业合作开展现代学徒制试点。

(二)加快课程体系改革。

积极推进职业教育课程改革,构建课程内容与专业标准、教学过程和生产过程相结合、理论与实践教学相结合的职业教育课程体系。加强精品课程和教材建设国务院关于加快发展现代职业教育的决定 中国政府网,以课程改革推动教材建设,以科研推动教学改革。为适应自治区经济发展、产业升级和技术进步的需要,积极制定专业教学标准。课程结构和内容是根据科技发展水平和职业资格标准设计的。有条件的地区或职业院校要根据当地和学校的实际情况,编写操作简便、实用性强的地方性或校本性教材。经实践检验成熟的,经自治区教科书审定委员会批准后,可纳入职业院校教科书目录。 , 推广使用。

(三)深化办学体制改革。

认真落实政府和社会各方面组织职业教育的责任和义务,充分发挥行业、企业和社会力量的作用,形成政府多维度的办学格局、行业、企业和社会力量共同组织和参与职业教育。各级人民政府要集中力量办好一批骨干示范性职业院校,行业、企业和社会力量要办好特色鲜明的职业院校。完善职业教育产教融合体系,开展团体办学,职业院校参加职业教育团体的比例逐步达到70%以上。创新民办职业教育办学模式,积极支持各类办学主体,以独资、合资、合作等多种形式举办职业教育。社会力量举办的职业院校与公办职业院校具有同等法律地位。探索发展股份制、混合所有制职业院校。允许以资金、知识、技术、管理等要素参与办学国务院关于加快发展现代职业教育的决定 中国政府网,并享有相应权利。加强职业教育国际交流与合作,开展中外合作办学。

(四)推进管理体制创新。

关于加牛宝快我区现代职业教育发展的决定(2014〕19号)

完善分级管理、立足地方、政府统筹、社会参与的管理体制。加快转变政府职能,扩大职业院校在专业设置、人事管理、教师评价与聘用、收入分配等方面的自主权国务院关于加快发展现代职业教育的决定 中国政府网,减少对学校教育教学具体事项的干预。职业院校要依法制定体现职业教育特色的章程和制度,设立学校、行业、企业、社区参与的理事会或董事会国务院关于加快发展现代职业教育的决定 中国政府网,完善学校治理结构,建立健全现代职业教育体系。学院制度。坚持和完善中等职业学校校长负责制和事业单位党委领导下的校长负责制。调动高职院校办学积极性,建立健全体现高职院校和管理特点的绩效考核内部分配机制。

(五)深化考试招生制度改革。

完善符合职业教育特点的考试招生制度。高中教育考试招生,要加强团市统筹,建立统一招生平台,统筹管理普通高中和中等职业学校招生工作,将各类高中学校教育将符合规定标准的学校纳入统一招生平台,逐步实行平行招生,合理分流初中毕业生。高职院校的考试招生与普通高校相对分开,实行“文化素质+职业技能”的考核办法。中等职业学校毕业生报考高职院校,参加文化基础与职业技能相结合的考试。普通高中毕业生报考高职院校,参加职业适应性测试。文化素质分数采用高中学术水平考试成绩,参照综合素质评价。学生还可以通过统一高考进入高职院校。应用技术本科考试招生应体现职业技能,兼顾普通高中和中等职业学校学生比例合理。成人高等教育实行宽进严出的灵活学制。逐步建立健全技能竞赛拔尖人才和优秀选手免试入学制度。

四、实施职业教育质量提升工程

(一)职业教育基础能力建设项目。

按照统一规划、立足地方、行业参与、校企合作、分类引导、重点投入、分步建设的原则,实施自治区职业教育基础能力建设工程。重点支持高职院校基础设施建设、专业建设、师资队伍建设、数字校园建设等,提高高职院校标准化、标准化、现代化水平。支持一批应用型本科院校专业建设,提升应用型本科院校实践培养水平。

(二)职业教育示范学校建设与人才培养质量提升工程。

实施自治区高等职业教育和中等职业教育改革发展示范学校建设工程,提高职业教育人才培养质量,发挥引领引领作用。积极推进职业教育人才培养模式创新,继续实施五年一贯制高职教育、“3+2”分段式高职教育、“3+2”高职加应用技术本科教育。开展“3+4”中等职业与应用技术本科教育试点,开展示范性高职院校与本科院校联合举办应用技术本科教育试点,开展本科院校专业转型发展试点。

(三)职教“特色专业+实训基地”建设项目。

坚持统筹规划、突出特色、布局合理的原则。到2020年,全区职业院校建成产教深度融合职业学校200所,专业特色鲜明,具有与之相适应的职业教育实践培训基地。使之成为集学生实践培训、技能鉴定、技术服务、生产经营、科研为一体的多功能职业教育中心。

关于加牛宝快我区现代职业教育发展的决定(2014〕19号)

(四)“双师型”教师团队建设项目。

加强职业教育师资培训培训基地建设,推动高水平职业院校与大中型企业共建“双师型”师资培训培训基地。加强校长队伍建设,实施校长培训计划。实施五年周期的专业教师全员培训制度。建立职业院校教师到企业实习制度,鼓励青年教师到企业实习。改革职业院校教师专业技术职务评聘办法,以专业经验、技能水平、教学业绩、技术开发能力为重要依据。在中等职业学校设立高级教师专业技术岗位。加强职业教育和科研队伍建设,提高科研能力。实施自治区专业带头人、名师、名校长培养计划,打造一批具有先进教育理念和创新精神的职业教育领军人才。

(五)职业教育信息化建设项目。

加快全区职业院校基础信息环境建设,逐步实现“校校宽带网”、“每班优质资源”、“人人网络学习空间”全覆盖”。建设技术先进、适用的校园网络系统。配备各种信息终端设备。大力推进信息平台系统建设,到2015年完成职业教育和中职学生管理信息系统建设任务。加快建设数字化专业课程体系和优质教学资源公共服务平台,构建面向学校教育、服务社会的开放式数字化职业教育在线学习新体系。引入市场机制,探索“政府政策支持、企业参与建设运营、学校长期使用、政府(学校)购买服务”的职业教育信息化建设路径。

(六)贫困地区、牧区和民族职业教育建设项目。

在贫困人口集中地区,要根据特色产业发展需要,建设一批中等职业学校。加快发展集中连片特困地区职业教育。自治区有关部门要在争取国家帮助和支持的基础上,加大对贫困地区职业教育的支持力度。加快发展牧区职业学校和少数民族职业学校,改善办学条件,改革人才培养模式,促进民族文化传承。开展针对性培训、对口帮扶等工作,加强牧区职业学校和民族职业学校师资队伍建设。重点发展贫困地区和牧区职业学校和少数民族语言远程职业教育,加强“农科教结合”和“三教统筹”,促进经济社会发展贫困地区和牧区。

五、完善职业教育保障机制

(一)加强对现代职业教育体系建设的组织领导。

充分发挥职业教育联席会议制度作用,各部门各司其职,积极支持职业教育发展。教育部门负责职业教育的统筹规划和综合协调,做好管理、监督和指导工作;发展改革部门负责将职业教育发展纳入经济社会发展总体规划;现代职业教育体系提供保障;人力资源和社会保障部门负责制定技工院校发展政策,完善职业资格证书制度,探索建立人力资源统计预测和发布机制,支持职业教育师资队伍建设。实施就业准入制度;财政部门负责落实国家职业教育投入政策和职业院校人均经费资助政策,设立专项资金,保障各项工程顺利实施,支持职业教育发展;税务部门负责落实与职业教育发展有关的税收优惠政策;信息化部门负责促进校企合作,构建企事业单位互动机制;其他部门按照各自职责,积极推进现代职业教育改革发展。盟市负责协调全区职业教育的规划和管理工作。祁县(市、区)根据农村和牧区经济社会发展需要,统筹县内职业教育资源,促进农村和牧区职业教育发展。

(二)完善职业教育投入长效机制。

关于加牛宝快我区现代职业教育发展的决定(2014〕19号)

各级人民政府要坚持教育公益性,加大职业教育经费投入。自治区、盟市、旗县(市、区)要设立职业教育专项资金,列入年度财政预算。逐步提高财政教育经费用于职业教育的比重,全面落实各项配套资金。落实国家职业院校生均经费标准政策。逐步建立职业院校覆盖面和补助标准动态调整机制。落实地方教育附加费在职业教育中的比重不低于30%的政策。加大实践教学投入,支持一批普通高校向应用技术类高校转型发展。

(三)职业教育多渠道融资。

充分利用社会资源发展现代职业教育。加强企业对职工教育培训经费政策执行情况的监督检查。 The enterprise shall perform the responsibility of the employee education and training and fully withdraw the education and training fund according to the law. Generally, the enterprise withdraws the education and training in full according to 1.5% of the total salary of the employees. Funds, enterprises with high technical requirements for employees, many training consumables, heavy training tasks, and better economic benefits can be withdrawn at 2.5%, of which the proportion used for front-line employee education and training is not less than 60%. Encourage enterprises, institutions, social groups and individual citizens to donate to vocational education. For donations made by enterprises, social groups and individual citizens to vocational education in our district through non-profit social groups and state organs, the donations shall be deducted before tax in accordance with the current tax laws. Further improve the charging system for private vocational education. Improve the fiscal subsidized loan policy, and improve the financing mechanism for private vocational colleges.

(四)Establish a sound quality monitoring and evaluation system.

Based on the professional ethics, technical skill level and employment quality of the educated, adhere to objective orientation and multiple evaluations, and establish and improve the vocational education quality evaluation mechanism that schools, industries, enterprises, research institutions and other social organizations participate in. Take graduates' employment quality, entrepreneurial effectiveness, employer satisfaction, students' ideological and moral quality and sustainable development ability as important indicators for students' academic evaluation, and take industry norms, occupational standards, enterprise employment requirements, and vocational colleges' impact on regional economic and social development. Service ability is an important basis for the quality evaluation of vocational education. Strengthen the employment guidance of vocational colleges and improve the quality reporting system for talent training in vocational colleges. Improve the supervision and evaluation methods for secondary vocational education and the evaluation methods for the running level and professional teaching of higher vocational colleges.

(五)Improve the vocational education funding system.

Gradually improve the student assistance system for secondary vocational school students, and continue to implement the policy of exempting secondary vocational school students from tuition and textbook fees, as well as subsidizing accommodation and living expenses. Encourage and advocate state-owned or private enterprises and other employers to provide student loan compensation for students from poor families receiving vocational education, and the compensation funds can enjoy relevant preferential tax policies. Vocational colleges at all levels and various types should conscientiously do a good job in providing employment guidance for students from financially disadvantaged families, help them find employment smoothly, and achieve poverty alleviation and prosperity.

(六)Strengthen industry guidance and improve employment and employment security policies.

Industry competent departments and industry organizations should strengthen policy support, business guidance, funding guarantee and service supervision for the development of modern vocational education. Encourage the industry to take the lead in setting up a vocational education and teaching steering committee, and give play to the role of industry organizations in participating in major policy research on vocational education, talent demand forecasting, school-enterprise cooperation, and employment access. Adhere to the principles of "training first before employment" and "certificate first before taking up the job", and encourage enterprises to give priority to recruiting new employees with vocational college academic certificates, vocational qualification certificates and vocational training qualification certificates. Occupations (types of work) that are subject to employment access control stipulated by the state are strictly recruited from those who have obtained corresponding certificates. Party and government organs and enterprises and institutions shall not discriminate against vocational college graduates when recruiting personnel. Human resources and social security, industry and commerce administrations and other departments at all levels should increase supervision over the implementation of the employment access system, and departments, units and individuals that violate regulations and randomly recruit personnel without vocational education and training must make rectification within a time limit, and urge It provides supplementary training to relevant employees.

(七)Strive to create a good atmosphere for the development of vocational education.

Deepen the reform of the labor and personnel system, improve the economic treatment and social status of front-line workers in production and service in accordance with the law, and gradually increase the proportion of labor remuneration in the initial distribution. Encourage and support the development of various vocational skills competitions, technological development and innovation competitions, and reward the winners. Commend advanced units and individuals in vocational education work in accordance with relevant regulations. Establish and improve the vocational education scientific research and teaching achievement reward system. Widely publicize the status and role of vocational education, publicize the important contributions of production and service front-line workers and technical, skilled, applied, and compound talents in economic and social development, and promote the glory of labor, valuable skills, and the creation of a great fashion of the times. Create a good environment in which everyone can become a talent and everyone can develop their talents, and form a good atmosphere in the whole society that advocates labor and respects skills, which is conducive to the development of vocational education and the growth of all kinds of talents.

January 16, 2015

牛宝(这是公开发布)